CO2 : le bâton impossible de Bruxelles
Jeu 08/02/2007 — En 1997, la Commission Européenne remarquait que la voiture moyenne de 1995, rejetait 186 g/km de CO2. Kyoto n'était pas encore signé, mais il était déjà clair que cette valeur était trop élevé, il fallait légiférer pour la réduire.
Pas besoin ! Ont dit les constructeurs. De nous mêmes, libres mais responsables, nous allons réduire les émissions de nos autos à 140 g/km d'ici 2008, et à 120 g/km en 2012. Les constructeurs ne vont pas respecter leur parole. C'est de la prospective, car on ne sait pas ce qui va se vendre en 2008, mais la moyenne était de 163 g/km en 2004. Alors si les constructeurs n'ont pas été capables de faire mieux que passer de 186 à 163 g/km en 9 ans, on ne voit pas comment ils seraient capables de descendre de 163 à 140 g/km en seulement 4 ans. Rien que pour ne pas tenir leur engagement, les constructeurs mériteraient une sanction. Mais sans outil pour cela, la Commission ne peut rien faire. Mais pendant qu'il en est encore temps, le minimum serait de fixer dans la loi l'objectif des constructeurs pour 2012. Ce serait leur donner une seconde chance. Ils vont échouer à leur première échéance, ils réussiront peut-être à la seconde. Mais Bruxelles a fait preuve d'une clémence encore plus grande. L'objectif des 120 g/km en 2012 est abandonné, remplacé par la valeur supérieure de 130 g/km. Ce qui n'est pas très ambitieux, puisqu'une voiture moyenne de grande série comme une Renault Megane 1.5 dCi de 105 ch rejette moins que cela dés aujourd'hui, et sans recourir pour autant à une transmission hybride, ni à quelque autre technologie chère ou exceptionnelle.
Encore que, l'objectif de 120 g/km serait maintenu, mais la responsabilité d'y parvenir serait partagée entre les constructeurs automobiles, pour aller jusqu'à 130 g/km, et les manufacturiers de pneumatiques (qui diminueraient la résistance au roulement), les fabricants de systèmes d'air conditionné (qui feraient des systèmes plus efficients), et les pétroliers (qui ajouteraient une pincée de carburant végétal à leurs carburants fossiles) pour les 10 g/km restants. Le commissaire à l'environnement, Stavros Dimas, n'a pas précisé les modalités pratiques de ce partage, nous avons du mal à les imaginer. On n'en sait guère plus pour l'objectif de 130 g/km, mais à priori, il serait pour l'industrie. Ce serait toute l'industrie automobile qui serait collectivement responsable, pour que la voiture moyenne vendue en Europe en 2012 rejette moins de 130 g/km, et ce serait toute l'industrie qui serait coupable si cet objectif n'est pas atteint. Difficile. Car si on peut punir un constructeur, nous l'avons vu lors des entorses à la liberté de circulation des marchandises quand un constructeur refusait de livrer à un concessionnaire qui fournit un mandataire, nous ne savons pas comment on pourrait punir toute une industrie.
Pour résumer, une réduction des émissions de CO2 de la voiture moyenne de 163 à 130 g/km entre 2004 et 2012 constituerait déjà un progrès très substantiel, mais la Commission aurait pu se montrer autrement plus sévère. Si elle ne l'a pas été, c'est du fait du lobbying formidable des constructeurs. Par la voix de Sergio Marchionne, PDG de Fiat, et président pour cette année de l'Association Européenne des Constructeurs (ACEA), d'Angela Merkel, chancelière allemande qui défend l'industrie de son pays, dont on sait qu'elle fabrique les voitures les plus performantes (donc les plus énergivores, donc celles qui rejettent le plus de CO2) du continent, et de Guenter Verheugen, commissaire à l'industrie, qui la défend puisque c'est son rôle. Les arguments des constructeurs ne font pas dans la dentelle. Pour que les voitures rejettent moins de CO2, elles devront recourir à des technologies coûteuses, il faudra donc délocaliser dans des pays à bas salaire pour maintenir les prix. Et la lutte contre les émissions de gazs à effet de serre coûtera des dizaines de milliers d'emploi ! Les constructeurs ont déjà obtenu des simplifications administratives sous la forme de la suppression de 38 directives réglementaires, là où il y a des normes internationales équivalentes...
La Commission a dressée hier un cadre de propositions de directives dont on attend les précisions d'application dans les 6/12 mois à venir, et il faudra encore au moins une année de délai pour que ce devienne loi. Mais la technologie est là . En haut de cette page, le concept Opel G90, dont la consommation moyenne est de 3,88 l/100 km (essence), soit 90 g/km de CO2. C'est une auto de la taille d'une Corsa. Au milieu, le prototype Ford Prodigy hybride diesel : 3,36 l/100 km (gazole), soit 90 g/km de CO2. C'est une auto de la taille d'une Mercedes classe E. En bas, le Volkswagen Concept Un litre. 1 l/100 km (gazole), soit 27 g/km de CO2.
Laurent J. Masson
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